樂清市環(huán)境保護(hù)局

行政處罰決定書

樂環(huán)罰字[2016]70號(hào)

當(dāng)事人環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調(diào)查、核實(shí)，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、調(diào)查情況及環(huán)境違法事實(shí)、證據(jù)

我局執(zhí)法人員于2016年5月24日對(duì)你（單位）中天工具有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)你（單位）涉嫌違反“三同時(shí)”驗(yàn)收制度，雖依法取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件，但未經(jīng)驗(yàn)收，擅自投入生產(chǎn)。當(dāng)日，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)依法予以立案。

現(xiàn)查明，你（單位）自2009年1月在樂清市清江鎮(zhèn)清江工業(yè)區(qū)創(chuàng)辦，從事鉆頭、開孔器加工生產(chǎn)，雖已經(jīng)環(huán)保部門審批（樂環(huán)規(guī)[2014]184號(hào)），但該建設(shè)項(xiàng)目需配套的污染防治設(shè)施未建成（生產(chǎn)廢水由第三方處理），未經(jīng)驗(yàn)收，擅自進(jìn)行生產(chǎn)。

我局認(rèn)為你（單位）的上述行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十六條“建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用?！焙偷诙龡l“建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，該建設(shè)項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或者使用?！敝?guī)定，已構(gòu)成違法，應(yīng)當(dāng)受到行政處罰。具體有以下證據(jù)為憑：

1、2016年5月24日現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄1份共3頁，證明你（單位）的生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)設(shè)備、車間布局、敏感點(diǎn)及周邊情況；

2、2016年5月24日檢查現(xiàn)場(chǎng)拍攝照片1份6張共3頁，表明你（單位）車間、生產(chǎn)過程中設(shè)備使用情況；

3、2016年5月24日調(diào)查詢問筆錄1份共3頁，證明你（單位）從事生產(chǎn)，雖依法取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件，但該建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成，也未經(jīng)驗(yàn)收，擅自投入生產(chǎn)的事實(shí)；

4、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份，證明你（單位）基本情況；

5、授權(quán)委托書1份；

6、被調(diào)查人和法定代表人身份證復(fù)印件各1份，證明受委托人接受調(diào)查詢問；

7、樂環(huán)規(guī)[2014]184號(hào)文件復(fù)印件1份；

8、工業(yè)廢水處理協(xié)議書復(fù)印件1份。

我局于2016年6月1日做出《行政處罰告知書》（樂環(huán)罰告字[2016]70號(hào)），告知你（單位）違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，告知有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯和要求聽證及期限，于2016年6月7日直接送達(dá)到當(dāng)事人并簽收。

收到《行政處罰告知書》后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，未提出陳述、申辯和要求聽證的申請(qǐng)，主動(dòng)放棄權(quán)利。根據(jù)《行政處罰自由裁量權(quán)定量標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，確定處罰數(shù)額。

具體有以下證據(jù)為憑：收件回執(zhí)1份。

二、行政處罰的依據(jù)和種類

現(xiàn)依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十八條“違反本條例規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬元以下的罰款?！钡囊?guī)定，經(jīng)研究，決定對(duì)你（單位）作出如下行政處罰：

1、責(zé)令停止生產(chǎn)；

2、罰款陸萬元人民幣。

三、處罰決定的履行方式和期限

1、關(guān)于責(zé)令行為的履行方式和期限

你（單位）在收到本處罰決定書后，必須立即執(zhí)行我局責(zé)令你（單位）停止生產(chǎn)的處罰決定。

2、關(guān)于罰款的履行方式和期限

根據(jù)《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，限你（單位）自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，到我局清江環(huán)境監(jiān)察中隊(duì)開具相關(guān)單據(jù)后，款繳至指定的代收銀行和賬號(hào)（收款銀行：樂清市中國(guó)銀行，戶名：樂清市非稅收入財(cái)政匯繳結(jié)算戶，賬號(hào)：357171161521）。逾期不繳納罰款，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)“當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；”規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

你（單位）如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向樂清市人民政府或溫州市環(huán)境保護(hù)局申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在接到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)依法直接向樂清市人民法院起訴。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

                                    樂清市環(huán)境保護(hù)局

二〇一六年七月十八日